浅谈市政园林绿化工程施工管理中存在的不足及措施

杨思炎、江苏东方高速公路经营管理有限公司、江苏南京、210000

摘要：市政园林绿化工程作为提升城市居民生活质量的民心工程，受到社会的普遍关注。市政园林绿化工程施工管理直接关系到整体工程质量和效果，本文在对市政园林绿化工程施工管理的意义和作用进行阐述的基础上，分析了当前市政园林绿化工程施工管理中存在的不足，并提出了加强市政园林绿化工程施工管理的措施。

关键词：市政园林   绿化工程   施工管理   不足   措施     

    随着我国经济的发展和人民群众对于生活质量要求的提高，在全国城镇化建设中，市政园林绿化工程成为各地实施城市建设的重要配套工程，其工程质量直接关系到人民群众的生活，受到各级政府和社会的普遍关注。从目前的情况来看，各地区的市政园林绿化工程质量参差不齐，营造出来的景观效果也不尽如人意，成为精品的只是少数。从工程管理的角度，要提高市政园林绿化工程质量，达到设计效果，必须正确认识施工管理的意义和作用，并采取切实的管理措施。

一、市政园林绿化工程施工管理的意义和作用

伴随我国经济的高速发展，环保问题开始凸显，为了在发展经济的同时解决好环保问题，绿色环保理念受到我国各级政府的普遍重视。因此，在我国城镇化建设开展过程中，市政园林绿化方面的投入与以前相比，有了大幅提高。做好市政园林绿化工程，不仅可以改善人居环境，保护生态安全，而且还能提升城市形象，增强城市综合竞争实力，促进城市的可持续发展。

二、当前市政园林绿化工程施工管理中存在的不足

    （一）管理人员素质良莠不齐，设计理念难以体现

    市政园林绿化工程，从生态学的角度出发，必须结合当地的气候、物种等自然条件，以保护植物、动物的多样性为目标，同时从美学原理角度，体现出市政园林的层次美、自然美及和谐美这一中心理念，从设计到施工直至后期维护管理，应该始终得到贯彻和体现。但是从我国当前的市政园林绿化工程中施工管理情况来看，在很多地方都未能得到真正落实。其中一个比较突出的问题，在于施工管理人员素质普遍较低，不能将市政园林设计理念在施工过程中进行充分体现。例如，一部分管理人员本身对园林中的植物搭配缺乏认识，觉得园林中的花草树木无非就起到绿化作用，至于栽种什么植物都不重要；还有不少管理人员从成本和利润角度出发，所选择的植物倾向于廉价的、易于栽种的，追求的是利润最大化。由于管理人员的原因，很多市政园林绿化工程建设完成以后，其效果往往都达不到设计要求，不仅其艺术性难以体现，就连基本的绿化效果也不能保证。

    （二）施工过程不规范

    从我国当前市政园林绿化工程施工的现状来看，施工过程规范性差是普遍存在的问题。主要表现在规范性文件缺失，目前市政园林绿化工程普遍按照《城市绿化工程施工及验收规范》执行，而该规范中对很多应该标准化的作业未能作出强制性要求，例如，就树木栽种来说，没有根据树木的高度、直径来明确规定树坑的大小，也没有规定树木栽种的土壤条件，所以在实际施工中，施工单位只注重表面文章，看重景观效果，很少顾及树木栽种的土壤情况，也不注重树木在栽种中的具体要求，只要把树木栽种下去就算完成，导致后期树木生长发育不良，大大增加了后期养护难度。另外，除了大型的市政园林绿化工程以外，不少市政园林绿化工程多以其他市政工程项目的附属内容出现，因此在绿化工程这一块也多由建筑工程监理担任，缺乏必要的专业化指导和监控。

    （三）施工人员技术水平普遍不高

市政园林绿化工程施工，作为近年来新兴的工程建设内容，其突出表现在专业化分工越来越细，专业性越来越强，而作为实施这一工程的人员，其技术水平并未能实现与时俱进，在工艺水平上难以推陈出新。较为普遍的现象有：一是很多市政园林绿化工程施工队伍从降低经济成本出发，选用大量廉价农民工，这些工人文化素质低、施工技术差，对新技术新工艺掌握得不够全面，所建设的工程无法保证质量；二是不少园林建设工程单位由于长期缺乏对工程的专业化认识和要求，其自有施工人员对绿化工程的专业技术掌握不够，对新技术和新工艺缺乏研究和学习，导致施工技术水平长期止步不前，难以满足市政园林绿化工程建设的要求。

三、加强市政园林绿化工程施工管理的措施

    （一）严把进场材料关

    为了保证市政园林绿化工程的质量，首先必须把好材料关，确保材料符合工程质量要求。随着园林工程工艺水平的快速发展，市政园林绿化工程在建设过程中所使用的材料种类和数量都发生了很大变化，所选用的原材料种类繁多，不光涉及到成品，还涉及到半成品。原材料的质量对市政园林绿化工程的影响也越来越大，如果原材料质量不合格，所影响到的不仅是整体效果，对于后期维护甚至工程安全都可能产生重大影响。众所周知，市政园林绿化工程最后都是向居民开放的，不合格工程所造成的舆论压力也会令相关部门的形象受损。基于此，建立相关的管理体系，严格把控材料质量，健全材料质量管理机制在市政园林绿化工程中具有重要作用，具体可以从以下几个方面入手：一是制定材料进场验收、工序验收制度，对于施工设计所要求的材料，必须按照相关要求制定相关验收规范，把好材料进场的入口；二是强化制度执行，从材料采购到进场验收，必须不打折扣的按照制度来落实，从源头杜绝不合格材料进入工程现场；三是强化工序验收，对工序验收中出现材料问题的，要实行问题倒查，找出问题根源，对相关责任人进行处罚；四是关注材料价格变动，合理控制建设成本，确保材料质量过硬。

    （二）严把施工队伍素质关

除了材料以外，市政园林绿化工程的质量高低在很大程度上取决于施工队伍的素质。从现阶段来看，我国不少市政园林绿化工程之所以出现整体效果不佳，后期维护费用高、难度大，其重要原因就在于施工工艺差，施工队伍水平低。从控制施工队伍的素质来保证市政园林绿化工程质量，其着眼点在于解决工程施工中“人”的问题。具体可以从下列几点来把握：一是施工队伍的文化素质把握，必须摒弃以前那种只考虑人工成本，不考虑文化素质和技术水平的做法，尽量选用既有一定技术水平，又有一定文化素质的施工队伍，以保证施工过程中的沟通达标；二是施工队伍的工艺水平把握，对施工队伍的整体技术水平衡量体现了对施工队伍的能力要求，也是对绿化工程质量的必要保证；三是施工队伍的职业道德把握，一支合格的施工队伍，不仅在技术工艺水平上要达标，在工作态度和职业道德上也必须达标。通过对施工队伍以往工作的情况考查，可以真实的反映其职业道德水平，对于劣迹斑斑，曾经受到过重大处罚的施工队伍，必须坚决摒弃；对于口碑好，经常受到表扬和嘉奖的施工队伍，也必须重点考察，确定其真实性以后再来选择。

    （三）强化施工质量管理，加大监管力度

对于市政园林绿化工程应建立相应的质量管理体系，并严格落实相关制度，以保证工程质量。第一，市政园林绿化工程项目负责人应该指导相关部门，牵头建立质量监督管理制度，明确质量责任主体和监督主体，加强责任意识；第二，在市政园林绿化工程施工管理过程中，要注重相关制度的落实，施工现场负责人必须严格履行职责，对所负责的每一步工序都要按照规范来执行，对不合格的工序必须返工；第三，应建立质量工作专项检查小组，组织相关专业人士来对施工质量进行专项检查，对工程的重点环节进行检查，并抽查工程整体质量，对于不合格的工序，要明确责任人，及时进行整改，对逾期不整改的班组和人员，要按照制度来进行处罚。只有狠抓质量管理，开展多层次的质量监控，市政园林绿化工程的质量才能得到保障。

    （四）不断提升管理人员素质

    市政园林绿化工程施工管理的实施主体，除了一线的施工技术人员以外，其关键在于相关管理人员，提升管理人员的综合素质，能够对工程建设更好的发挥指导和保障作用。管理人员素质的提升主要从三个方面来进行：一是提升专业能力素质，必须加强管理人员的专业知识和业务培训，随着现代科技的高速发展，园林绿化工程工艺技术发展很快，为了适应这些新技术和新工艺的发展，施工单位要选派善于学习、业务能力较强的管理人员到高校、技术领先单位或国外先进企业去学习相关技术和工艺，回来以后要把学到的新技术和新工艺向单位相关人员介绍和教授，以促进整体能力的提高；二是提升管理水平，管理人员主要通过管理技能来开展工作，其管理水平的高低，影响到整体团队的工作水平，对此施工单位必须重视管理人员在管理水平上的提升，定期组织管理人员系统学习管理学知识和方法，在工作中不断总结管理工作经验，努力实现管理人员管理水平的提升；三是法律素质和职业道德水平的提升，实践证明部分管理人员在工程施工中出现的不少问题，除了管理水平上的原因，还有法律意识不到位和职业道德水平低下的因素，例如，一些施工管理人员，从一己私利出发，违反采购制度，故意采购劣质材料以渔利，还有的管理人员，不顾单位利益，工作懈怠，疏于管理，难以保证工程质量和工期。

结束语：

    通过上文的分析可知，只有充分认识到工程施工管理对于市政园林绿化工程的重要作用，重视当前我国在工程管理上普遍存在的管理人员素质良莠不齐，设计理念难以体现、施工人员技术水平普遍不高、施工过程不规范等问题，采取切实措施严把材料关、严把施工队伍素质关、强化施工质量管理，加大监管力度、不断提升管理人员素质，才能使我国市政园林绿化工程质量得以提高。

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